发布时间：2025-03-23 04:25:19   来源：上海五星体育官方网站

  

  菏泽市，作为山东省的重要城市，其发展规划不仅关乎当地居民的生活品质和经济发展，也对周边地区乃至全省的发展具备极其重大影响。以下是对2025年菏泽市城市和县域发展规划的分析：

  关于2025年菏泽市城市及县域的最新发展规划详情，可以从以下几个方面做概述：

  城镇空间规划：菏泽市将构建“一核四带、三廊三轴、多极多点”的市域国土空间开发保护格局。

  这一规划旨在优化城镇空间布局，提升中心城市的集聚能力，同时推动县城差异化定位和特色化发展。通过重点提高中心镇的产业和人口承载能力，菏泽市将形成更加均衡的城镇空间格局。

  产业发展与升级：菏泽市将促进产业集聚发展，特别是生物医药、新材料、新能源等战略性新兴产业。

  通过梳理制造业领域亿元以上重点项目，并争取金融信贷支持，菏泽市将推动产业集群的集聚发展。

  同时，全力发展现代服务业，鼓励与先进制造业融合，培育工业互联网、电子商务等平台经济企业。

  基础设施建设：菏泽市将快速推进高速公路项目建设，如郓鄄高速、济商高速成曹段和徐民高速单曹段等，以实现“县县双高速”的目标。

  此外，依托菏泽机场，积极开通国内主要城市航班，开通国际客运、货运航线。这些基础设施的建设将逐步提升菏泽市的区域交通枢纽地位。

  城乡融合发展：菏泽市将统筹推进新型城镇化和乡村振兴战略，实现城乡人口自由流动，保障城乡土地要素配置，强化城乡资本要素支撑。

  通过总结推广郓城县国家县城新型城镇化示范县经验，快速推进单县、鄄城县省级新型城镇化综合试点建设，菏泽市将推动城乡融合发展取得新成效。

  绿色低碳发展：菏泽市将支持单县、鄄城县、成武县等省级绿色低碳示范县建设，推广超低能耗建筑、近零能耗建筑。

  巩固提升“两个清零”工作成效，到2025年全面消除城市黑臭水体。这些措施将有利于提升菏泽市的生态环境质量。

  菏泽市将实施“城市大脑”提升工程，推动市级“城市大脑”与省“齐鲁智脑”平台相互连通。通过提高城乡数字治理能力，扩大数字服务场景应用，菏泽市将打造更加智慧的城市管理体系。

  菏泽市将促进城乡教育优质普惠，优化医疗卫生资源配置，扩大养老育幼服务供给。通过完善共建共治共享的社会治理格局，菏泽市将着力打造和谐宜居的幸福之城。

  促进产业集聚发展：推动工业经济高水平质量的发展，做强菏泽鲁西新区生物医药战略性新兴起的产业集群，推动新材料、新能源、新一代信息技术产业集群集聚发展。

  大力发展现代服务业：鼓励现代服务业与先进制造业融合，培育一批工业互联网、电子商务等平台经济企业，并推动一批景区提档升级，打造乡村旅游示范地。

  做大做强建筑业：深入开展推进建筑业高水平发展三年行动，建立全市骨干建筑业企业库，推动大型优质建筑企业在菏泽投资。

  加快市域城镇化进程：发挥东西部比较优势，引导东部沿海地区产业和生产要素向菏泽市转移，培育新的增长极。

  推进以县城为重要载体的城镇化建设：充分挖掘县城就地就近吸纳农业转移人口潜力，分类引导县城发展，并对城镇化率较低的县区制定“一县一策”提升方案。

  建设绿色低碳城市：支持单县、鄄城县、成武县等绿色低碳示范县建设，推广超低能耗建筑、近零能耗建筑，提升建筑能效水平。

  城市基础设施改善：全方面推进节约型机关创建行动，巩固提升“两个清零”工作成效，消除城市黑臭水体，推进城市污水处理厂提标改造。

  加快交通网络建设：包括高速公路、轨道交通和内河航道的建设，如快速推进郓鄄高速、济商高速等高速公路项目建设，以及发展快捷融合的城际铁路网。

  城区规划与发展：如菏泽市自然资源和规划局对中心城区等地块控制性详细规划草案进行公示，拟用于建设中小学、医院、商业等设施，以提升城市功能和居民生活质量。

  菏泽市提出至2025年实现优于0.05米分辨率城市级实景三维全市工作责任边界范围内全覆盖。这将为数字菏泽、数字Z府和数字化的经济提供三维空间定位框架和分析基础。

  到2025年，5市生产总值、一般公共预算收入、城镇和乡村居民可支配收入等年均增幅高于全省平均水平。

  此外，在创新发展、生态保护、新旧动能转换、乡村振兴、区域协调发展、改革开放以及共同富裕等方面取得新的突破。

  到2025年，菏泽市的新型城镇化水平和质量显著提升，非流动人口城镇化率达到57%。该规划强调智慧化、绿色化、均衡化、双向化的发展趋势，旨在提高城乡治理能力和促进人与自然和谐共生。

  菏泽市牡丹城区、中部城区、东部城区及西部城区的单元控制性详细规划草案已经公示，

  明确了各城区的功能定位和发展目标，如城市综合服务中心、产业转型升级示范区等，并规划了“两心四轴，三带六区”的空间结构。

  牡丹区作为菏泽市的核心区域，其发展规划注重全方面提升城市功能和品质，推动经济社会高水平质量的发展。

  总体目标与定位：牡丹区致力于建设成为黄河流域生态保护和高质量发展示范区，鲁西崛起新高地和现代平原农业强市。

  到2025年，全区非流动人口城镇化率达到57%左右，明显提升新型城镇化水平和质量。

  城镇空间规划：构建“一核四带、三廊三轴、多极多点”的市域国土空间开发保护格局，持续提升中心城市的集聚能力。

  加快融入新的区域发展的策略，优化市域城镇化总体格局，培育菏泽都市区，高标准建设鲁西新区。

  产业发展与升级：促进产业集聚发展，做强生物医药战略性新兴起的产业集群，推动新材料、新能源、新一代信息技术产业集群集聚发展。

  大力发展现代服务业，鼓励与先进制造业融合，培育工业互联网、电子商务等平台经济企业。

  着力打造现代服务业高地，推动商贸物流、文化旅游、金融服务等产业融合发展。

  文化旅游核心区建设：牡丹区将围绕“牡丹花城、多彩曹州”的主题定位，整合曹州牡丹园等资源，打造世界牡丹文化旅游目的地的核心载体。

  城市商贸设施旅游化：结合城市商贸服务设施建设，重点提升牡丹商贸城等，营造优美便捷的购物环境，引导和鼓励不同零售业态相融集聚发展。

  教育+文化旅游：依托博物馆、旅游区等建设多元化研学旅行基地，设计包含自然、文化、地理、历史、艺术、科技等多元化内容的研学活动课程。

  牡丹区将强化其作为城市综合商贸中心的地位，特别是在MD-01单元打造旅游休闲商贸中心；

  在MD-08单元发展综合商贸中心。这将通过优化商业布局、引入现代化商业设施以及提升服务质量来实现。

  MD-02单元将定位为高教文化中心，促进教育学习管理机关聚集和发展科研创新活动。同时，在MD-04至MD-07单元内，注重保护和展示老城区的历史风貌，打造活力宜居高地，推动文化旅游产业发展。

  规划形成“三横两纵、一核多点”的蓝绿系统，利用赵王河、洙水河等河流资源，建设生态休闲带，并结合公园绿地、广场等开敞空间，提供居民更多的休闲娱乐场所。

  总体目标与定位：定陶区致力于建设成为鲁西新区的重要组成部分，推动经济社会高质量发展。

  定陶区全力推进花卉产业向规模化、产业化、品牌化方向发展，形成了以花卉种植培育、生产加工、研发展销和文旅融合的三产融合发展局面。

  未来将继续加强要素保障，扩大产业规模；强化科学技术引领，打造名优品牌；合理规划利用，增添牡丹元素；拉长产业链条，提高综合效益。

  《定陶区优化营商环境创新行动计划（2024-2025）》旨在进一步简化行政审批流程，降低公司运营成本，吸引更多投资进入定陶区，特别是对牡丹、芍药相关产业的支持和服务。

  加强交通基础设施建设，改善物流条件，支持本地特色农产品及花卉产品的运输和销售，增强区域竞争力。

  定陶区将优化中心城区功能结构和布局，建设西部高新科创产业、牡丹城区综合服务、中部产城融合、定陶区产业集成、东部高铁及现代产业五大功能片区，推动产城融合、职住平衡。

  城市发展趋势：定陶城区以向北、向西发展为主，向东发展为辅，控制向南发展。

  曹县作为菏泽市的重要县城，其发展规划注重加快实现高水平质量的发展，建设新时代现代化强县。

  林木加工和纺织产业：曹县将建成全国较具影响力的高端智能化林木加工出口基地，形成集仓储、高档精梳纺、品牌服装加工于一体的毛纺产业链条，建设亚洲色纱制造基地。

  商贸物流产业高质量发展：全力加快广源陆港、智慧农谷、韵达曹县产业园等重大商贸物流项目建设进度，打造集仓储、快递、城市配送等生活性物流为一体的高效配送体系。

  新兴起的产业集群培育：大力培育发展新能源新材料、新一代信息技术、现代服务业等新兴产业集群。

  特色城镇发展：推进镇域差异化发展，支持各镇（街道）立足自身资源禀赋、基础条件和发展阶段，发展具有镇域比较优势的特色产业。

  城乡融合发展：快速推进以人为核心的新型城镇化，提升曹县淘宝影响力，建设重点行业电子商务平台，加强淘宝村、镇培育工作。

  单县致力于打造特色发展路径，高质量推进新型城镇化建设，其发展规划最重要的包含以下方面：

  依托产业链有突出贡献的公司，发展现代服务业，形成符合当地实际、突出资源优势的特色产业品牌。

  建设“城市大脑”体系，加强城市基础设施建设，打造更加宜居、智能和安全的城市环境。

  此外，单县还注重提升智慧、绿色、均衡、双向城镇化发展水平，到2025年非流动人口城镇化率达到56%左右，并蹚出凸显单县特色的新型城镇化发展道路。

  城镇化建设：单县将推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，提升县城能级和综合承载能力，提高县城产业、人口聚集能力，优化重大基础设施布局，完善公共服务配套。

  产业培育：依据资源禀赋、产业基础、区位条件，单县明确2—3个重点产业，实施产业培育设施提质增效工程，促进要素和产业加速集聚，实现产业规模和竞争力同步提升。

  商贸物流中心：依托区位交通优势和电商产业特色，将单县打造成区域重要的商贸物流中心，把区位优势转化为发展优势。

  推进以县城为重要载体的城镇化建设，充分挖掘县城就地就近吸纳农业转移人口潜力。

  开展小城镇提升行动，强化镇村设施连接，引导村（居）向县城、小城镇周边集聚。

  城镇化建设行动提升：成武县将明显提升智慧、绿色、均衡、双向城镇化发展水平，到2025年非流动人口城镇化率达到53%左右。

  特色产业高质量发展：成武县重点发展机电制造、精细化工等传统产业，积极培育医药、新能源等新兴优势产业。

  成武县计划到2025年非流动人口城镇化率达到53%左右，并蹚出凸显成武特色的新型城镇化发展路径。

  虽然巨野县的具体发展规划详情在提供的资料中未详细展开，但可以从其发布的相关规划和政策中推测其发展方向：

  巨野县规划期限为2021-2025年，展望到2035年，旨在大幅跃升经济实力、综合竞争力，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系。

  产业体系优化：新旧动能转换步伐加快，三次产业结构占比持续优化，“四新”经济、高新技术产业占比不断的提高，创造新兴事物的能力显著增强。

  交通运输体系完善：巨野县将加快健全完善对外通道，优化全域骨架路网和干支路网及等级结构，构筑公铁水联运立体交通格局。

  水利保障能力增强：统筹港口、航道建设，加快巨野港口集疏运体系规划建设，提升港口货物中转能力和效率。

  重点产业高质量发展规划：确立精细化工、生物医药、新材料新装备、现代商贸物流、新一代信息技术五大主导产业。

  郓城县的发展规划致力于提升城市能级、文化品牌、产业高质量发展以及城乡风貌，其详细规划如下：

  郓城县被定位为菏泽市副中心城市、具有世界影响力的水浒文化旅游名城、黄淮平原田园湿地宜居县城以及鲁西南重要的物流商贸和新经济基地。

  到2025年，郓城县将初步建设成为菏泽副中心城市、鲁西南物流商贸和新经济基地，并加大采煤塌陷地整治修复，推进旅游设施建设，打造全国水浒文化旅游名城。

  到2035年，郓城县将进一步巩固交通枢纽地位，快速推进新旧动能转换，建成菏泽市副中心城市和鲁西南重要的物流商贸和新经济基地，国际旅游人次大幅度的提高，建成具有世界影响力的水浒文化名城。

  郓城县规划形成“一带串六河，两轴连四心，八片加四园”的空间结构，包括湿地公园、高铁新城板块、活力城区板块等多个功能区域。

  构建多层次开敞空间体系，包括滨水绿带、城市公园、社区绿地等，以提升城市环境品质。

  郓城县将构建先进制造业与现代服务业“双轮驱动”的“252”现代产业体系，包括高端化工支柱产业和多个战略产业。

  优化县域产业空间布局，从省级园区龙头带动、中心城区全方面提升、各乡镇突出特色三个层面实现产业联动发展。

  产业发展：郓城县将重点发展高端化工、纺织服装、现代包装、生物医药和高端装备制造，推进煤炭清洁高效和分质分级利用，打造500亿级高端化工产业“雁阵形”集群。

  地质工作服务：到2025年，地质工作服务领域持续拓展，战略性矿产资源勘查快速推进，能源和战略性矿产资源统筹和服务保障能力持续增强。

  郓城县将重点发展高端装备制造、生物医药、新材料等新兴起的产业，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型。

  同时，通过加强产学研合作，提升自主创造新兴事物的能力和科技成果转化率，打造鲁西南现代制造基地。

  依托丰富的历史背景和文化遗产，如水浒文化资源，郓城县将进一步挖掘和利用这些文化资产，推进文旅融合项目，建设一批具有地方特色的旅游景区和度假区，促进旅游业快速发展。

  东明县作为菏泽市新型城镇化与城乡融合发展规划的重要组成部分，其发展规划与菏泽市整体规划紧密相连：

  强化菏泽中心城区与东明同城化发展，作为新型城镇化发展的核心，提升人口集聚能力，增强区域辐射带动作用。

  培育跨地区一体化发展节点，推动都市区边界地区协同发展，加快功能升级和品质提升。

  东明县计划进一步巩固其作为全省重要高端石化基地的地位，加快炼油化工一体化项目建设，延伸产业链条，形成产业集群效应。这不仅有助于增强区域经济实力，也为就业提供了更多机会。

  东明县致力于建设成为鲁西南门户节点城市，强化交通物流枢纽功能，完善综合运输体系，包括公路、铁路等多种方式的衔接协调，为区域内外交流提供便捷通道。

  鄄城县的发展规划注重政策清单的落实和经济社会的平稳健康发展，其详细规划如下：

  鄄城县积极落实山东省Z府印发的政策清单，包括加大援企惠企力度、全力扩大有效需求、加快新型工业化发展等多个方面。

  鄄城县将全力发展高效农业，特别是富硒农产品种植，以及有机农业和沿黄生态农业，保障粮食安全的同时增加附加值。

  此外，还将培育和发展其他特色产业，如文旅康养产业，以多元化产业体系支撑经济增长。

  加强交通、能源、通信等基础设施建设，尤其是对于偏远地区，确保公共服务均等化，改善居民生活条件。

  例如，在鄄城县电动汽车充电基础设施发展规划中提到，会合理地布局充电桩设施，满足新能源汽车的需求。

  注重对前王庄等历史背景和文化名村、传统村落、文物保护单位及旁边的环境的历史风貌保护，结合现代元素进行适度开发，让古老的文化遗产焕发新生机，同时也促进了当地旅游业的发展。

  产业协同：鄄城县将依据现有产业基础及资源优势，对接菏泽生物医药、机电制造、新能源汽车产业，核心产业转型升级，优势产业品位提升，新兴起的产业着力培育。

  旅游协同：鄄城县将建设“康养文旅综合基地”，以孙膑旅游城·亿城寺景区为核心，打造自然风光+医养服务为一体的康养福地。

  生态治理协同：鄄城县将深入实施“生态文明”战略，协同建设沿黄生态廊道，争创沿黄地区生态文明建设示范县。

  生态修复与保护：加强黄河滩区生态保护治理，实施沿黄重点生态工程，如湿地修复、植树造林等，提升ECO质量和稳定性。

  水资源管理与节水：推进节水型社会建设，加强地下水超采综合治理，实施农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损等措施。

  环境污染防治：持续开展大气、水、土壤污染防治行动，加强工业污染源监管，推动重点行业超低排放改造，确保环境质量持续改善。

  可再次生产的能源发展：加快风电、光伏等可再生能源项目开发，提高清洁能源比重，推动能源结构优化。

  绿色建筑推广：在县域及城市建设中大范围的应用绿色建材，推广装配式建筑，实施既有建筑能效提升工程。

  低碳交通系统：鼓励新能源汽车使用，建设和完善充电基础设施网络，优化公共交通体系，减少碳排放。

  现代农业发展：推进农业供给侧结构性改革，发展特色优势产业，提升农产品加工转化率，打造农产品品牌。

  农村基础设施建设：加强农村道路、供水、电网、信息网络等基础设施建设，改善农村生产生活条件。

  农村环境治理：实施农村人居环境整改治理提升行动，推进生活垃圾处理、污水处理、厕所革命，提升乡村面貌。

  教育与医疗：优化教育资源配置，提高基础教育质量，加强职业教育和技能培训；完善医疗卫生服务体系，提升基层医疗服务能力。

  社会保障体系：健全多层次社会保障体系，扩大社会保险覆盖面，提高保障水平，加强对低收入群体的帮扶。

  文化与体育：丰富群众精神文化生活，加强公共文化体育设施建设，促进文化产业和体育事业发展。

  深化与周边地市及省会城市的合作，推进交通相互连通、产业协同发展、市场一体化建设，形成优势互补、高水平发展的区域经济布局。

  强化企业创新主体地位，支持高新技术企业和创新型中小企业发展，推动产学研深层次地融合，建设一批创新平台和载体，提升区域创新能力。

  数据平台建设：构建统一的大数据中心，整合Z府、企业和社会数据资源，为城市管理、公共服务提供数据支撑。

  智能感知网络：部署物联网传感器、视频监控等智能设备，实现对城市运作时的状态的实时监测和预警。

  5G与未来通信：加快5G网络建设和应用推广，布局6G等未来通信技术，为智慧城市提供高速、低延迟的通信基础。

  政务服务数字化：推动“互联网+政务服务”，实现政务服务事项“一网通办”，提升Z府服务效率和透明度。

  智慧交通与出行：利用大数据、人工智能等技术优化交通管理，推广智能交通信号系统、智能停车管理等，缓解城市交通拥堵。

  智慧教育与医疗：发展在线教育平台，推动优质教育资源共享；建设智慧医疗体系，实现远程医疗、电子病历等便捷服务。

  数字产业培育：发展云计算、大数据、人工智能等新兴数字产业，培育数字化的经济新业态、新模式。

  传统产业数字化转型：推动制造业、农业、服务业等传统产业与数字技术深层次地融合，提升产业智能化水平。

  电商与物流发展：完善农村电商服务体系，促进农产品上行，同时也加强物流基础设施建设，提升物流效率。

  推进非物质文化遗产保护，支持传统技艺、民俗活动等非物质文化遗产的传承与发展。

  依托地方文化资源，发展文化旅游、文化创意、影视传媒等文化产业，打造具有地方特色的文化品牌。

  提升开放水平：热情参加“一带一路”建设，拓展多元化国际市场，提升对外开放层次和水平。

  优化营商环境：深化“放管服”改革，简化行政审批流程，提高政务服务效率，打造国际化、法治化、便利化的营商环境。

  外资与外贸：加大招商引资力度，吸引更多高质量外资项目落户；优化出口结构，培育外贸新增长点，提升出口产品质量和竞争力。

  友好城市与合作平台：加强与国外友好城市的交流与合作，建立更多国际合作平台，促进文化、教育、科技、经贸等领域的交流与合作。

  国际会展与活动：举办或参与国际性的会展、论坛、文化节等活动，提升菏泽市的国际知名度和影响力。

  人才引进与交流：实施更加开放的人才政策，吸引海外高层次人才来菏泽创新创业；加强与国际知名高校、科研机构的合作，促进人才交流与合作。

  展望未来，菏泽市将以更加开放的姿态拥抱世界，以更加坚定的步伐迈向现代化。

  通过实施上述发展规划，菏泽市将不断的提高城市综合竞争力和区域影响力，成为山东省乃至全国的重要经济增长极和生态宜居城市。

  同时，菏泽市将从始至终坚持人民至上的发展理念，不断改善民生福祉，提升人民群众的幸福感和获得感。

  在全体市民的共同努力下，菏泽市将迎来更美好的未来，成为一座充满了许多活力、和谐宜居、繁荣发展的现代化城市。

  菏泽市在2025年及未来的发展规划中，将注重经济社会的全面协调可持续发展，以开放合作、绿色发展、创新驱动、民生改善等为核心，

  推动城市与县域的协同发展，打造具有地方特色的现代化发展格局。这些规划的实施将为菏泽市带来更加广阔的发展空间和更美好的发展前景。

  以上所呈现的菏泽市城市发展规划，乃是利用互联网渠道进行收集与整理所得。需明确的是，这一规划仅仅是为了给大家提供一个大致的参考方向。

  具体的情况，务必以当地相关权威网站所发布的信息作为准确和可靠的依据。这些权威网站通常有着严格的信息发布流程和审核机制，能保证所公布的信息真实、准确且具有权威性。

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